miércoles, 5 de diciembre de 2012

AGUMNPA SOLICITARÁ POR ESCRITO LA ENTREGA DEL VESTUARIO CORRESPONDIENTE AL 2012





La Asociación de Guardas del Medio Natural (AGUMNPA), solicitará por escrito a la Dirección General de Recursos Naturales la entrega del vestuario correspondiente al año 2012, en cumplimiento de la resolución de 19 de febrero de 1996, de la Conserjería de Agricultura, por la que se modifica la Resolución de 25 de mayo de 1992, de las Consejerías de Medio Ambiente y Urbanismo, y Medio Rural y Pesca, por la que se establecen las prendas de trabajo del personal de la Guardería Rural. (BOPA 19-03-1996); y también en los convenios colectivos del personal laboral.

En el mismo escrito se solicitará el cumplimiento de la inversión de 40.000€ para vestuario que establece el presupuesto del año 2011 y prorrogado al 2012, partida presupuestaria 1905.443F.221004 VESTUARIO, que viene reflejada en el Capítulo 2 (gasto corriente en bienes y servicios).

Desde AGUMNPA se considera irrenunciable el uso de las prendas que las disposiciones legales y reglamentarias en la materia prevén para el ejercicio de nuestras funciones, más teniendo en cuenta que existe partida presupuestaria destinada a tal fin. Y dado que en la última reunión con la Directora General de Recursos Naturales se nos manifestó que para el 2012 no se iba a comprar ninguna prenta, AGUMNPA opta por reclamar por escrito el cumplimiento de la normativa existente al efecto. 

jueves, 29 de noviembre de 2012

Reunión de AGUMNPA con la Directora General de Recursos Naturales


El día 27 de noviembre de 2012, AGUMNPA mantuvo una reunión con la Directora General de Recursos Naturales. En la reunión también estuvo presente el Jefe de Sección de Vigilancia de Recursos Naturales. Desde AGUMNPA se plantearon una serie cuestiones que se resumen a continuación:

  • Se hizo una pequeña presentación de la asociación.
  • Se preguntó sobre la situación actual de los Guías de Caza y Pesca y la repercusión que podría tener en nuestro trabajo, sobre todo en la usurpación de competencias y la posibilidad de que se supriman plazas de interinos en las Reservas Regionales. Por parte de la Dirección General se dijo que apuestan por la creación de los Guías de caza, aunque no de manera inmediata, pero que en ningún caso representaría una usurpación de competencias, dado que las funciones de policía son competencias que no se pueden suprimir.  En cuanto a la eliminación de plazas de interinos con la creación de estos guías se nos dice que en ningún caso será así, que los guías se dedicarán a guiar las cacerías y los Guardas seguirán desempeñando su labor.  En lo que a los Guías de Pesca se refiere, se nos comenta que en la actualidad no hay nada sobre ese tema y que “no lo ven”, entendiendo por tanto que por el momento no se crearán.
  • Ante la queja de AGUMNPA sobre la situación de los vehículos, envejecidos y en muchos casos en mal estado, llegando incluso a comprometer la seguridad, desde la Dirección Generla entienden la situación, pero las circunstancias económicas no permiten hacer más de lo que se hace. Descartan la compra de nuevos vehículos para el 2013 pero si confirman que se seguirán reparando los ya existentes. También se les planteó la opción del renting, descartado por parte de la Dirección General al calcular que tendría un coste aproximado de 300.000€ anuales, algo excesivo, en opinión de nuestros superiores.
  • Sobre la falta de compra de ropa este 2012, con una partida de 40.000€ en los presupuestos prorrogados, la Directora General y el Jefe de Sección aclaran que la partida de vestuario corresponde al capítulo 6 (inversiones) y que por lo tanto no  se prorroga automáticamente, no pudiendo por tanto disponer de ese dinero. Revisado el presupuesto podemos constatar que la inversión en vestuario se encuentra en el capítulo 2 (gasto de bienes corrientes y servicios), siendo falsa la explicación por parte de la Dirección General, que no quiere aclarar dónde fue a parar el dinero para la compra de vestuario y actuando con ocultismo y con engaño. Por este motivo, desde AGUMNPA se acuerdan realizar las acciones legales necesarias para reclamar la compra de vestuario. También se propone la creación de un decreto de uniformidad para regular todo lo que tenga que ver con el uniforme de la Guardería del Medio Natural. Se aporta el modelo de Madrid para que lo estudien. 
  • Sobre estado del Número de Identificación Profesional y tarjeta identificativa, nos aclaran que la entregará la Secretaría General Técnica, y que se prevé que se dote a toda la Guardería del Medio Natural de la nueva tarjeta  a primeros del 2013.
  • Se planteó qué hacer ante los avisos de 112 en horarios fuera de trabajo, sobre todo en avisos de incendios forestales sin estar activadas las guardias de incendios, a lo que se contestó que se deben de atender siempre esas llamadas. Incluso se nos dijo que los Guardas del Medio Natural debemos de atender SIEMPRE ese tipo de avisos ya que podríamos incurrir en responsabilidad de no hacerlo, por ser una cuestión de seguridad pública. Se nos llegó a decir que estamos obligados a obedecer las órdenes de los Coordinadores del 112, como "autoridad" que son, incluso en emergencias ajenas a nuestro ámbito de trabajo. Desde AGUMNPA se manifestó que desde la Dirección General de Política Forestal se había dicho que a partir de las 19:30 no de deberían de atender ese tipo de emergencias. Queda en evidencia la necesidad de aclaran de manera definitiva cómo se debe de actuar ante este tipo de emergencias, siendo necesaria una reunión entre ambas Direcciones para acláralo para decirnos de manera clara qué debemos hacer.
  • Situación de las vacantes: no se cubrirán vacantes salvo excepción o plazas de mucha necesidad.
  • Daños de lobo: desde AGUMNPA les expusimos que desde la Dirección General se estaba modificando el valor de tasación al alza de algunos animales, corrigiendo la tasación inicial del Guarda en expedientes que se entendían ya cerrados, al firmar el propietario el conforme. Nos manifiestan que desconocen este tema, pero que se enterarán y que nos trasladarán respuesta. También manifestamos la necesidad de suprimir la horquilla tan amplia de tasación de animales y que sería conveniente suprimirla para poner una valoración única. Se nos dice que no ven el inconveniente de este tema y que al contrario, considera que el tener un margen tan amplio de valoración es beneficioso para nosotros, pero que de todas formas lo estudiarán en la próxima revisión de baremos.
  • Funcionarización de los Guardas del Medio Natural laborales: se nos dice que desde la Dirección ya hicieron todos los trámites necesarios para la funcionarización y que ahora es el Instituto Adolfo Posada quien debe de realizar el proceso.
  • Participación de la Guardería del Medio Natural en los consejos consultivos (consejo regional de la caza, de la pesca y de los ecosistemas acuáticos y consejo consultivo del lobo) Desde AGUMNPA manifestamos nuestro interés en participar en dichos consejos. Se nos dice que se valorará la propuesta, pero que en todo caso el que nombra a los representantes es el Consejero, dando a entender que debe ser este quien elija al representante de la Guardería en estos consejos.
  • Carencias de material: Se plantearon sobre todo la escasez de emisoras de 2m. en algunas reservas y la falta de material para recogida de animales muertos o heridos. En lo que a las emisoras respecta nos dicen que hay 132 emisoras compradas y que descontando Guardas Mayores, hay más emisoras que Guardas y que por lo tanto, debemos de buscar en los cajones o enviar a reparar las averiadas. Le reiteramos que es un problema real y que hay gente que carece de material de ese tipo, volviendo a manifestarnos lo mismo. En cuanto a material para la recogida de animales vivos o muertos, se explica de la misma forma, diciendo que en su día se compró material de todo tipo (trasportines, guates, gafas, etc) y que debemos de mirar en las oficinas. En definitiva no se nos da una solución a este problema.
  • Recogida de animales muertos o heridos: desde AGUMNPA manifestamos el gasto excesivo en cuanto a tiempo y dinero en la recogida de animales por parte de la Guardería del Medio Natural y que no tienen ningún tipo de interés desde el punto de vista de la conservación, al no ser especies singulares, sobre todo aves marinas que aparecen en la costa. Desde la Dirección se nos dice que debemos de seguir recogiendo ese tipo de animales por “imagen” de cara al ciudadano que da el aviso. 

domingo, 4 de noviembre de 2012

Reunión de AGUMNPA con el Director General de Política Forestal


El pasado martes día 30 de octubre, nos reunimos en Oviedo con el Director General de Política Forestal José Antonio Ferrera Rubial. Representando a AGUMNPA, estaba el Presidente Manuel Fernández Fabián y los asociados Luis Manuel Alonso Cuetos y Miguel Garrido Bayos.

Pasamos a continuación, a hacer un resumen de lo tratado en dicha reunión sobre los distintos temas que le planteamos al director:
  • Se hizo una pequeña presentación de la asociación así como los fines que ésta persigue, dejando claro nuestra intención de colaborar en todos aquellos asuntos que nos afectan y que cuenten con nuestra opinión.
  • Se planteó nuestra idea de que el colectivo debe estar unificado, tanto en medios como en personal. El Director General está de acuerdo  ya que entiende que es una forma de optimizar recursos. Incluso opinó que deberíamos de depender  todos directamente de  Secretaría General Técnica. También está de acuerdo en establecer un marco legal para que todo el personal vaya vestido de igual forma.
  • Manifestamos nuestra preocupación de que La Guardería careciese de una regulación de horarios propia que tenga en cuenta la singularidad de nuestro trabajo, pues actualmente estamos regidos por el decreto de horarios general y esto puede plantear problemas de cara a actuaciones fuera de este horario. El Director General argumenta que esto ya viene de hace mucho tiempo, que las actuaciones son de carácter voluntario y que en la coyuntura actual, la sociedad no iba a aceptar un esfuerzo que supusiese un incremento de gastos y que él en ningún caso iba a apoyar un cambio en este tema.
  • De los incendios forestales, le manifestamos que la asociación proponía un incremento y regulación de las labores de prevención, pues opinábamos que salía más barato a largo plazo que los cuantiosos gastos en extinción. El Director comparte esta idea, incluso dijo que deberíamos estar fuera del INFOPA e invertir ese esfuerzo en realizar vigilancia preventiva.
  • Sobre la potenciación de la condición de policía judicial, El Director no ve ningún problema que si un juez o fiscal pide nuestra colaboración en el esclarecimiento de un delito, actuemos como tal.
  • Sobre el vestuario, El Director dice que este año se priorizó la compra de un anorak y unas botas por entender que era más necesario. Para el año que viene no se sabe el dinero que se va a tener disponible, de todas formas opina, que la partida presupuestaria para la compra de vestuario es muy elevada y que se va a estudiar la misma para racionalizar el gasto. Le manifestamos que llevamos años arrastrando un déficit de vestuario con respecto a lo que contempla la resolución existente de dotación de prendas y periodicidad de adquisición. Para finalizar este apartado, el director nos comenta  que él está en contra de que la guardería lleve uniforme como cuerpo civil que es.  Ya en los años 80 se opuso a ello pues entendía que los uniformes infundían miedo al ciudadano dada la cercanía aún de la dictadura. Para él sería  suficiente  una acreditación que reflejara la condición de Guarda sin necesidad del uso del uniforme .Se le dijo que diversas leyes sectoriales y resoluciones, contemplaban la obligatoriedad de usar uniforme en el ejercicio de nuestras funciones, también podría ser motivo de invalidación de nuestras actuaciones de cara a un proceso penal, si no vamos debidamente uniformados.
  • De la información a los guardas denunciantes de la resolución de las denuncias, entiende que no ve necesario informar de todas ellas, pues se podría caer en el cotilleo. De todas formas,  si puntualmente fuese imprescindible para el desarrollo de nuestro trabajo, siempre se podría llamar para que nos ofrecieran dicha información.
  • Se le preguntó por el caso del proceso penal al Alcalde de Ponga por delitos contra el medio ambiente a raiz de una denuncia de la Guardería de los que resultó absuelto y cuya sentencia no se recurrió  por parte del Principado. El Director manifiesta que ya no depende de él promover dicha actuación. En cuanto a la situación en que queda el compañero cuyo trabajo no es respaldado por la administración de cara a la ciudadanía, manifiesta que “el cumplíó con su obligación” y que el posible malestar que pudiera sentir entra dentro de nuestro trabajo.
  • En caso de insultos o amenazas a algún Guarda del Medio Natural, se le pidió que por parte del Principado se agote la vía judicial en caso de sentencias absolutorias. Responde en los mismos términos, opinando que nuestro trabajo termina al denunciar los hechos y que no deberíamos ir más allá, dando a entender que tampoco está por la labor de defender nuestra condición de Agentes de la Autoridad frente a las agresiones que se sufren  y cambiar la  línea de actuación de la administración. Creemos que no se está mucho o nada por esa labor.
  • Por parte se planteó una duda sobre si, en caso de observar un supuesto delito, los guardas podríamos ponerlo directamente en conocimiento de lo jueces o fiscales, tal como contemplaba una antigua instrucción de Secretaría General Técnica. El Director nos expresa su idea de que, como integrantes de una organización que somos, las denuncias debemos de presentarlas todas en La Consejería y que desde allí se envíen al Fiscal las que se juzguen pertinentes. No ve problema en que enviemos una copia al Fiscal o que en la denuncia se refleje la petición de que se envíe una copia al Fiscal.
  • Finalmente el Director nos preguntó nuestra opinión sobre los acotados al pastoreo, todos entendimos que podía ser una medida positiva, si se mantiene en el tiempo y pendiente de ver la evolución  en las distintas zonas. Considera que se debe de mantener una actitud al respecto de “cierta tolerancia” con los infractores (Avisar a los dueños del ganado antes de denunciar)  y evitando relacionar dichos acotamientos con los incendios que dieron lugar a los mismos. 

domingo, 3 de junio de 2012

Balance de Actuaciones Contra Incendiarios en el Primer Trimestre del Año




Estas son algunas de las actuaciones de la Guardería del Medio Natural en el primer trimestre del año, dentro de las tareas de vigilancia y prevención de incendios forestales:

En el  mes de febrero, un Guarda del Medio Natural de Lena que estaba de descanso observó cómo un todoterreno entraba en una pista forestal e inmediatamente se iniciaba un incendio. Dio aviso a los Guardas de la BRIPA, y con la colaboración de otros Guardas del Medio Natural y la Guardia Civil se consiguió identificar el coche y a los dos individuos que iban en él. Quemaron en total unas 6,48 has de matorral en Monte de Utilidad Pública.

Durante el mes de marzo, mes en el que se provocaron numerosos incendios en Asturias aprovechando las altas temperaturas y escasez de lluvia registrada, la Guardería de Medio Natural denunció a varias personas en diferentes puntos de la región por la comisión de delitos de incendio forestal. Así, el 1 de marzo, en el Concejo de Salas, se denunció a un individuo por un incendio que afectó a 1.000 m² de matorral.

En terrenos esta vez del Concejo de Lena, el día 8 fue denunciado un vecino del concejo por provocar un incendio en un monte de Utilidad Pública, operativo para el que se contó con la colaboración de la BRIPA, así como de la Guardia Civil, para obtener la identificación final del denunciado.

Igualmente, en el mismo concejo de Lena, el día 14, un vecino del concejo fue sorprendido por un Guarda mientras quemaba terreno de monte colindante a la autopista A - 66. El propio Guarda identificó al denunciado, al que previamente había incluso fotografiado mientras quemaba.

Este mismo día, otro Guarda del del Medio Natural del Parque Natural de las Ubiñas - La Mesa, en el concejo de Quirós, sorprendió a un vecino del Concejo quemando en un monte de Utilidad Pública. En este caso fue necesaria la colaboración de la Guardia Civil para la identificación del denunciado.

El día 26 de marzo de 2012, esta vez en terrenos del Parque Natural de Somiedo, dos Guardas del Medio Natural adscritos a dicho Parque identificaron a dos vecinos de Teverga por quemar a manta vegetación de matorral en fincas particulares, careciendo de permiso, y en un día señalado con índice 4, por el que se prohíbe la realización de todo tipo de quemas. Avisada previamente la Guardia Civil, una vez llegados al lugar de los hechos, los Guardas pusieron en su conocimiento la afiliación de estas personas a los efectos oportunos.

El día 28 de marzo, en terrenos del Parque Natural de Redes un Guarda del Medio Natural observó durante un servicio de vigilancia cómo una persona prendía fuego dentro del monte. Tras dar aviso a los Guardas del Medio Natural de la BRIPA, estos consiguieron identificar al presunto responsable.

Ese mismo día, dos Guardas del Medio Natural de la Brigada de Investigación de incendios (BRIPA) observan cómo comienza un incendio en una carretera en el Concejo de Belmonte de Miranda, identificando posteriormente al presunto responsable. Quemaron en total 13,23 hectáreas de Monte de Utilidad Pública.

Así mismo, en el Concejo de Teverga, dentro del parque Natural de Ubiñas – La Mesa, un Guarda del Medio Natural adscrito a dicho Parque observó a 2 vecinos del concejo quemando un terreno forestal poblado de encinas y roble. Para la identificación de los mismos fue preciso contar con la colaboración de la Guardia Civil.

En el Concejo de Aller, el día 31 de marzo, la Guardería denunció a un vecino del concejo por provocar un incendio en monte de Utilidad Pública, vecino que fue localizado e identificado por los propios Guardas del Medio Natural.


Si tienes más noticias sobre actuaciones de la Guardería del Medio Natural, no dudes en enviarnos la información a agumnpa@gmail.com 

domingo, 6 de mayo de 2012

Jornada - Coloquio sobre delitos medioambientales y Guardería del Medio Natural

Fecha: 8 de junio de 2012
Horario: de 16.30 horas a 20.00 horas
Lugar: Escuela de Seguridad Pública de La Morgal (Llanera)
Destinatarios: Todos los Guardas del Medio Natural del Principado de Asturias

En el ámbito de sus competencias y por medio del ordenamiento jurídico vigente la Guardería del Medio Natural de Asturias tiene encomendadas, entre otras funciones, las de policía y custodia de los bienes jurídicos de naturaleza forestal y policía judicial en sentido genérico. Por esta razón está obligada a investigar los delitos de su competencia y a poner los resultados de estas investigaciones a disposición de la autoridad judicial. Sin embargo, no son pocos los obstáculos que dificultan esta labor fundamental, entre ellos el escaso impulso que aporta la propia Administración a estos cometidos, desplazados por otros de distinta índole, y el desconocimiento por los propios Guardas, cuando no temor, de las auténticas posibilidades que la legislación ofrece para el buen desempeño de esta labor. Si a esto unimos la absoluta ausencia de un protocolo de acción común y conjunto para toda la Guardería y la falta de comunicación ordinaria con jueces y fiscales podemos dibujar entones un escenario poco propicio para el desarrollo de estas importantes funciones. Las únicas, junto con las de policía administrativa de los bienes jurídicos de naturaleza forestal, no puede olvidarse, que singularizan de forma evidente al colectivo de la Guardería del Medio Natural en Asturias.

La presente jornada tiene como finalidad, pues:

a) Explorar todas las posibilidades que la legislación permite a la Guardería del medio natural en la investigación de los delitos de su competencia.
b) Analizar, debatir y, remover las dudas, obstáculos y demás objeciones que pueden suponer un freno a esta investigación.
c) Elaborar y consolidar una práctica común en la realización de estos importantes cometidos.
d) Reforzar los lazos de comunicación con la Fiscalía de medio ambiente de Asturias.

Por todo ello contaremos con la participación, como principales ponentes, del Fiscal Especial de Medio ambiente de Asturias D. Joaquín de La Riva y el equipo de Guardas del medio natural que forma parte de la Brigada de investigación de incendios forestales BRIPA - CENTRO.

        Únete al esfuerzo por mejorar entre todos y participa en esta jornada - coloquio

miércoles, 2 de mayo de 2012

AGUMNPA en LNE

Al presidente de la Asociación de Guardas del Medio Natural del Principado de Asturias (Agumnpa), Manuel Fernández Fabián, no le sorprende la oleada de incendios registrada hace unas semanas en la región. No en vano, Fernández asegura que el noventa por ciento de las quemas son provocadas y que la situación se repite año tras año cuando se dan las condiciones adecuadas. «La Guardería del Medio Natural, como colectivo encargado de la custodia de los recursos naturales de nuestra comunidad, en su función específica de policía forestal, no puede mirar hacia otro lado ante lo que supone el mayor daño ambiental que sufre nuestra región», señaló el presidente de Agumnpa. 

Y como no quieren mirar hacia otro lado, los integrantes de la asociación Agumnpa, actualmente la más representativa dentro del gremio a pesar de su juventud (se creó el año pasado), quieren recordarles «a los responsables institucionales» que «no están haciendo cumplir» la ley de Montes y Ordenación Forestal, «especialmente en aspectos relacionados con los incendios». Manuel Fernández sostiene que existen carencias importantes en lo que se refiere a la elaboración de planes de defensa contra el fuego, en cuanto a la exclusión de superficies quemadas a los efectos del pago de subvenciones, en la elaboración de los planes de restauración hidrológica y forestal y en materia de acotamientos al pastoreo por incendio (la ley dice que la Administración acotará durante un año al pastoreo las zonas quemadas, algo que, según Fernández, «se saltan a la torera»). 

La asociación tiene claro que hay que coger el toro por los cuernos y por eso pide a los responsables políticos que se mojen. «A pesar de que las Brigadas de Investigación de Causas de Incendios Forestales (Bripas) ponen de manifiesto que el noventa por ciento de los incendios son provocados y están relacionados con prácticas ganaderas, no se imparten las órdenes oportunas a la Guardería para desarrollar los servicios de vigilancia necesarios para disuadir e identificar a los posibles causantes», señaló Fernández, que añadió: «La inversión en medios de extinción de incendios en los últimos diez años ha crecido de forma exponencial a la vez que la destinada a prevención resulta insignificante».

Manuel Fernández lo tiene claro: «Desde Agumnpa queremos hacer un llamamiento para que los incendios dejen de ser la justificación para aumentar la inversión en medios de extinción, que resultan completamente inútiles cuando se dan las condiciones extremas de estos días pasados, y para que se produzca un cambio hacia una política de prevención y vigilancia evitando que se produzca el daño. Evitar la enfermedad en lugar de curarla», subrayó. «No podemos permitirnos que se dedique más tiempo a inspeccionar el estado de limpieza de los tendidos eléctricos o los vertederos existentes, que pese a suponer un riesgo de incendio en la práctica lo son en un porcentaje insignificante, antes que a vigilar a los verdaderos causantes de los incendios», aseguró el presidente de Agumnpa.


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